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[江西宜春大桥事故]【江西宜春:河湖长有名又有实加速实现河畅水清岸绿景美人和】

admin2020-07-27 12:34:26国内新闻45

何芸 何宜宏

中国经济导报 中国发展网 记者 | 白雪

良好的水资源是江西宜春人民的宝贵财富,也是宜春经济社会可持续发展的独特优势。宜春一直把生态环境保护摆在突出位置。据了解,宜春市自2015年实施河长制工作以来,全市断面水质改善明显、年均值达标率实现100%、主要污染因子呈现下降趋势、水污染得到遏制、水资源得到保护、水环境得到改善、水生态得到修复。

下一步,宜春市河湖长制将坚定不移地推进工作,初步提出在高安苏溪河综合治理试点的基础上,以宜春母亲河袁河流域综合整治为切入点,加大力度,确保河湖长制既“有名”又“有实”,让“河湖长制”扎根人心,让群众收获看得见的成效。

河长办实现“高配”标准

“宜春积极贯彻落实《江西省实施河长制湖长制条例》,持续健全完善河湖长制工作体系,突出河湖长巡河督导,建立完善以河湖长为中心的河湖长制工作格局。”宜春市水利局局长、河长办常务副主任彭金平在接受中国经济导报记者采访时表示。

“河长以身作责真抓实干。”彭金平表示,全市境内所有江河湖库均已实施河湖长制管理,共明确8名市级河湖长、104名县级河湖长、861名乡级河湖长、4061名村级河湖长。市级总河湖长多次亲自部署、现场调度解决突出问题,县乡村各级河湖长亲上一线巡河督导,解决了一大批老百姓关心的实实在在的问题。

河长以身作则的同时,河长办也实现了“高配”标准。彭金平表示,“宜春市河长制办公室由市政府分管副市长担任主任,对口副秘书长、市水利局局长担任常务副主任,重点涉水部门的负责人为办公室副主任,并增配了专职副主任。”

值得一提的是,宜春市严格遵循河长巡河规定,市级河湖长每半年不少于1次、县级河湖长每季度不少于1次、乡级河湖长每月不少于1次、村级河湖长每周不少于1次的工作要求。

河湖长制的宜春模式

据了解,宜春市以河湖长制为抓手,取得了一系列成效。

彭金平介绍,宜春以“清河行动”为基础,狠抓鄱阳湖生态环境专项整治和消灭劣Ⅴ类水专项行动,严打涉水污染行为。推行流域生态综合治理试点,以点带面严控问题来源,切实提升水体、水面环境质量。积极探索河湖长制工作办法,努力打造河湖长制的“宜春模式”。

“持续推进鄱阳湖生态环境专项整治。”彭金平说,“自2018年8月启动专项整治工作以来,宜春市各地积极开展生活污水及城乡生活垃圾、工业污染、农业面源污染、船舶港口污染、水域采砂等5个专项行动,取得了阶段性成效。”

“与此同时,狠抓消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水。”彭金平表示,针对丰城后关村和奉新三洪村等两个断面水质出现的问题,市河长办及时组织丰城市和奉新县依据超标原因提出针对性措施,并组织市直相关部门对措施逐条审核并确定断面治理措施。

此外,宜春还通过流域生态综合治理试点、河道保洁等方式积极实施提升工程。彭金平说,自2018年以来,通过财政安排河湖保洁专项经费240万元,“撬动”全市各类河湖保洁经费5979万元,打捞清理水葫芦等垃圾12.47万吨,全市水面环境大幅改善。

值得一提的是,为打造河湖长制的“宜春模式”,宜春市各部门各地区持续创新工作思路。宜春市河长办在首届宜春市河长日当天通过现场讲解、问答互动和“河小青”志愿活动等形式,积极传播河湖保护知识,努力提升群众保护河湖意识,特别对河湖长制的认识。宜春市综合行政执法局在中心城区樟树湖黑臭水体治理过程中,从治水实践出发积极引入“食藻虫引导水下生态修复新技术”,显著改善水塘水质及景观性。宜春市各县级地区也在不断探索创新工作思路,比如靖安县坚持“政府引导、政策奖励、自愿认领、分步实施”原则,实行“党员示范、群众认领”新模式,通过聘请老党员、老干部、企业负责人、公益事业热心人士等担任民间河长,形成全民自愿参与、人人争做河长新局面;上高县则在原有断面自动监测站基础上,将自动监测站建设细化到乡镇交界断面和工业园雨水口,并与县生态环境监控平台联网,形成监控水体污染网格化,为追本溯源分析及时提供科学依据;铜鼓县建立全程督查机制和考核结果运用体系,将河湖管护工作纳入乡镇场和县有关部门年度重点工作考核内容,实现人人肩上有担子、身上有压力,确保河长制工作取得实效。

河湖管理攻坚年展望

今年是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年,也是河湖管理的攻坚年,那么宜春市河湖长制工作下一步如何开展?

宜春市河长办专职副主任丁晓玲表示,宜春市将紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标,开展以下几方面的工作:

一是履职担当,充分发挥河长湖长主体责任。宜春市四级河湖长已全覆盖,各级河湖长要充分发挥巡河作用解决河湖突出问题,特别是群众反映强烈、社会关注度高的流域性、区域性、行业性突出问题。乡、村级河湖长巡河重点是发现问题,市县级河湖长重点是解决问题,各级河湖长办要及时掌握问题清单,当好河湖长参谋助手,加大明查暗访力度,对重点问题通过河长令、一县一单、督办函等方式跟踪督办。

二是综合施策,切实发挥河长办组织协调作用。水里的问题根子还在岸上,河长办要加强对各责任单位的组织协调,实施水陆综合施策,系统治理。要以水质不断向好为总目标,以年度工作为重点,以河湖“清四乱”、清河行动、鄱阳湖生态环境专项整治、消灭V类及劣V类水等为抓手,开展河湖岸线的清理和整治,对乱倒乱排、乱围乱堵、乱采乱挖、乱捕滥捞等突出问题集中排查、集中整治,重点对工业园区涉水企业排查整治,加快城镇生活污水处理厂提标改造,开展农村生活污水治理,开展县级以下集中式饮用水水源地环境违法问题等的排查整治,严厉打击废污水直接入河、入湖和垃圾倾倒等违法行为,努力从源头上防控河湖污染,保护水资源,呵护水生态。要积极推广奉新县建设生态示范园区经验,推进工业产业向绿色、环保、高效转化。淘汰所有锅炉,实行集中供热供气,让工业园排出的水都符合国家标准。

三是生态治理,打造示范河湖全国样板。坚持山水林田湖草生命共同体和流域系统综合治理的理念和思路,确保全市2020年每个县(市、区)流域生态综合治理项目全面铺开,做到治山理水显山露水。重点完成靖安县北潦河示范河湖建设工作。据丁晓玲介绍,北潦河作为水利部建设的全国第一批示范河湖,用一年左右的时间,通过实施系统治理和综合治理,从责任体系、制度体系、基础工作、管理保护、水域岸线空间管控、河湖管护成效等6个方面按照示范河湖的建设标准,将北潦河建成为造福人民的“幸福河”,力争为全国河湖管理及河长制湖长制工作提供一批可复制、可推广的样板。

四是先行先试,启动水系连通和农村水环境综合治理试点。在高安市开展水系连通及农村水环境综合治理试点,对苏溪河水系实施河道清障疏浚、岸坡防护、水土保持治理和景观人文项目建设来提升乡村水景观和水文化内涵。通过水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管护等措施,以河流水系为脉络,以村庄为节点,集中连片统筹规划并综合治理,打造县域综合治水示范样板,建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村,增强广大农民群众的安全感、幸福感、获得感。

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