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[英国给医生发过期口罩]英国封禁华为:政治足球踢来踢去,英国损失最大

admin2020-07-28 12:42:35国际新闻41

文/朱梦瑶

英国首相鲍里斯·约翰逊当地14日主持召开英国国家安全委员会(NSC)会议宣布,今年底开始英国将停止采购华为5G设备,到2027年英国将停止使用所有华为5G设备。

7月14日,英国文化大臣奥利弗·道登向议会公布关于华为的最终决定,此前英国允许英国企业在5G建设采用35%的华为设备。

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在英国政府宣布将在2027年停止使用所有华为5G设备产品的决定后,华为英国公司发言人埃德·布鲁斯特表示非常失望,并发表简短声明说:

"这一令人失望的决定对于英国任何使用移动设备的人来说都是个坏消息;它将把英国的数字技术发展带入慢车道、推高支出并加深数字鸿沟。华为一直相信,美国的新限制不会影响我们向英国供应的产品的弹性或安全性,令人遗憾的是,我们在英国的未来已经政治化,这与美国的贸易政策有关,而并非安全问题。"

声明表示,"在过去的20年中,华为一直致力于建立与英国更好的联系。作为负责任的企业,我们将一如既往地继续为客户提供支持。""我们将对今天(英国政府)的决定对华为在英国业务的影响进行详细的审查,并将与英国政府合作,说明我们如何继续为保持同英国更紧密的联系做出贡献。"

在此前14号的外交部例行记者会上,外交部发言人赵立坚就此事表示,能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境,是脱欧后英国市场走向的试金石,也是中国在英投资是否安全的风向标,中方将密切关注。

近日,中国驻英国大使刘晓明表示,朝令夕改、禁用华为不仅会损害英国标榜的开放、宜商、自由、透明的形象,也会损害英国独立自主的国家形象。

一直以来,英国首相Boris Johnson就华为的去留问题受到各方的压力,但今年1月,英国政府拒绝了美国关于华为不应参与英国5G建设的要求,而是将华为列为"高风险供应商",将其参与5G的比例限制在35%,并将其排除在核心网络之外。今年4月,英国再次表示允许华为有限地参与5G的建设之中。

如今,英国又再一次宣布停止采购华为5G设备,并要求各大运营商在未来七年内逐渐拆除华为在英的设备。

从经济角度分析,英国拒绝华为参与5G网络建设,并不是一个明智之举。

近20年来,华为积极参与英国电信基础设施建设,与爱立信和诺基亚三足鼎立,成为英国主要网络供应商,替换全部华为设备是项巨大的工程。

英国各大电信运营商网络部署中均使用华为设备,弃用华为意味着要拆除电信网络中的华为设备,不仅影响英国5G网络建设速度,也将严重影响2G、3G和4G网络服务,预计将造成数十亿英镑的经济损失。

沃达丰英国网络负责人安德里亚·多纳警告英国政府,如替换电信基站里的华为设备,将导致无法提供电信服务业务,导致用户手机信号中断数日之久,

从现实情况来看,目前诺基亚和爱立信的网络设备要完全替代华为并不太现实,彻底拆除华为的设备,沃达丰预判至少需要5年,英国电信则认为,2030年以前,实现这个目标是天方夜谭。

如今,官方给出的时间折中了一下,但在7年内能不能高效完成"清零"任务,还是个未知数。

况且,华为在英国的覆盖面远不止最新提供的5G设备。

BBC的报道中曾提到,在为住宅、办公室和其它建筑直接提供的超快全光纤市场中,华为目前约占44%的份额,即便引入诺基亚以及美国亚川公司这样的竞争对手压制华为的份额,技术上而言,另一种设置的光纤信号仅能到达路边机柜,而涉及的成千上万的路边机柜都是华为的。

换言之,要抹去华为,对全英国而言牵一发而动全身,做出决定可以在一夜之间,解决问题可能需要数年。

至于科技账面,如果英国的5G建设不在华为"信号"下,5G发展将进入慢车道,推出时间将延后至少两年。正如沃达丰所言,禁用华为的代价是英国失去5G发展的全球领先地位。

因此,反对党工党议员、影子内阁产业政策发言人昂乌拉形容,这一决定"对于我们的数字经济而言是一场车祸,从外太空看得见的一场车祸"。

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对这个决定,英国政府的表述很"巧妙"。

"这不是一个容易的决定", 英国数字化、文化、媒体和体育大臣奥利弗·道登表示,这样做"对英国电信网络、国家安全和我们的经济,无论是现在还是从长远来看,这都是一个合适的决定"。道登解释,今年5月美国对华为公司实施的新制裁"明显改变了"形势,"鉴于华为设备供应链的不确定性,英国将不再有信心能够保证未来华为5G设备的安全性"。

全程并未提及美国带来的政治压力,而是将矛头对准到不安全性上,拒绝华为。

新冠肺炎疫情发生后,英国政界的反华情绪逐步高涨,加上香港国安法的出台,更多保守党议员开始向约翰逊施压,要求英国"摆脱对中国的依赖",早日禁用华为。

但西方媒体普遍认为,这更多是迫于美国压力所做出的举动。

英国《经济学家》分析,除面临保守党和工党的双重压力外,英国对华为的态度转变还缘于"五眼联盟"中美国和澳大利亚的施压,"脱欧"后,英国迫切希望与这两个国家达成贸易协议。

去年5月,美国当局就以"国家安全为名"将华为列入制裁打压的"实体名单",今年5月美国当局对华为进一步重拳出手,不仅直接下令美国企业断供芯片等华为的外采零部件,而且全球所有使用美国设备制造芯片等零部件的生厂商都不得向华为供货。

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华为英国公司董事长布朗认为,华为已成为中美两个大国贸易纠纷的"政治足球",这可能使英国受到伤害。

英国政府决心在脱欧后打造成为一个外向型的、包容的的全球化国家,外国企业投资的观望情绪正在蔓延。能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境,是脱欧后英国市场走向的试金石,也是中国在英投资是否安全的风向标。英国政府禁止华为的决定,将向其他中国企业释放极为负面的信号。

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英国国家经济及社会研究所最新发布的报告称,中国是英国在欧洲外第二大贸易伙伴,禁止华为可能会导致新的贸易壁垒,将严重影响未来中英两国贸易往来。英国国家经济和社会研究所分析称,如果禁用华为导致贸易冲突,将使英国国内生产总值(GDP)下降0.75%。

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